🔒 Estamos en un cierre de gobierno, de nuevo
Por si no te acordabas o por si no lo sabías
Sí, llevamos 14 días de cierre parcial de gobierno. En esta ocasión, solo afecta al Departamento de Seguridad Nacional.
A pesar de ello, las actividades de los agentes de la policía migratoria (ICE y CBP) no se han paralizado. Sin embargo, dado que no he tenido oportunidad de hablar de ello hasta ahora, creo que es una buena ocasión para explicar el cierre, lo que significa y cómo van las negociaciones.
🚔 ¿Qué es el Departamento de Seguridad Nacional?
En 2002, un año después de los atentados del 11-S, el Congreso, impulsado por la administración Bush, estableció el Departamento de Seguridad Nacional. Su objetivo era consolidar las organizaciones relacionadas con la «seguridad nacional» en una única agencia.
Y es comprensible que quisieran hacerlo porque la división de agencias era un sinsentido:
Aduanas dependía del Departamento del Tesoro
La Guardia Costera del Departamento de Transporte
El Centro Nacional de Protección de Infraestructuras del Departamento de Justicia (lol)
Y el Servicio Secreto, que protege al presidente, dependía del Departamento del Tesoro
Estas agencias, y otras 18 más, se consolidaron bajo el Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés).
Actualmente, este es el organigrama del departamento.
Casi una treintena de oficinas y agencias de ámbitos muy diversos que dependen de la Secretaria. Un cóctel con muchos ingredientes.
La creación del Departamento agrupó bajo el paraguas de la defensa nacional a agencias con escasa relación entre sí, lo que generó ciertos problemas:
La integración de la Agencia Federal de Gestión de Emergencias (FEMA) en el departamento convirtió, en la práctica, la preparación ante desastres en una prioridad secundaria frente a la lucha contra el terrorismo. Tras una mala gestión del huracán Katrina, que dejó más de 1.800 fallecidos, el Congreso dio una mayor independencia a la Agencia Federal de Gestión de Emergencias.
En definitiva, el Departamento de Seguridad Nacional agrupa a múltiples agencias con la misión de «proteger al pueblo estadounidense». La forma en que se ha gestionado esa misión ha cambiado según la administración de turno.
🧊 Contexto actual
Desde su regreso a la Casa Blanca en 2025, Donald Trump ha ampliado considerablemente el presupuesto y el número de agentes del Departamento. En especial de CBP (el Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza) y de ICE (el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas) para aumentar el número de detenciones y deportaciones de migrantes indocumentados.
Cabe destacar que hay agencias que no se han beneficiado de este aumento. Entre ellas, la de Gestión de Emergencias. De hecho, sus empleados advirtieron hace varios meses que el gobierno de Trump está socavando su autoridad y sus capacidades de la agencia de ayuda en casos de desastre.
Te cuento esto para que sepas que es polémico que Gestión de Emergencias esté dentro de Seguridad Nacional, pero eso ya lo hablaremos en otra ocasión. Ahora hablemos del cierre de gobierno.
🔒 ¿Qué es un cierre de gobierno parcial?
El gasto federal se divide en dos categorías:
El obligatorio, que se destina a programas de sanidad o alimentación (como Medicare, Medicaid o la Seguridad Social) y que no caduca para que estos programas puedan funcionar.
Y el discrecional, que financia la defensa nacional, los departamentos y demás programas del Gobierno federal. Esta parte del gasto, dividida en 12 subcomités, es la que necesita ser aprobada cada año por el Congreso.
Un cierre de gobierno parcial se da cuando solo se han aprobado los presupuestos de algunos subcomités llegada la fecha límite. Esos están financiados como de normal, pero en los que no hay acuerdo, no pueden recibir más financiación.
En el Senado, donde hay 53 republicanos y 47 demócratas, se necesitan 60 votos para que se puedan aprobar los presupuestos. Como ya vimos hace unos meses, si los demócratas no quieren aprobarlos, los republicanos pueden negociar o ir a un cierre de gobierno.
Como recordarás, en su despliegue en Minneapolis, las acciones de los agentes de CBP e ICE resultaron en la muerte de dos ciudadanos estadounidenses: Renée Good, el 7 de enero, y Alex Pretti, el 24 de enero.
Frente a esto, los demócratas (con su escaso poder legislativo) optaron por bloquear los presupuestos.
Tras el cierre de gobierno más largo de la historia de Estados Unidos el pasado otoño (43 días), ambos partidos llegaron a acuerdos para aprobar los presupuestos de todos los subcomités excepto el de Seguridad Nacional.
Los demócratas se niegan a aprobar la financiación a menos que se impongan reformas a CBP e ICE. Y una vez llegó la fecha límite del 14 de febrero sin acuerdo, comenzó un cierre de gobierno parcial.
Solo el 4% del gasto discrecional de Estados Unidos, el correspondiente a Seguridad Nacional está paralizado; el 96% restante sigue financiado y en funcionamiento.
✈️ ¿Qué implica este cierre?
Un 90% de los trabajadores del departamento son considerados como esenciales, por lo que siguen trabajando a pesar del cierre:
El gobierno está utilizando los fondos del presupuesto obligatorio para garantizar que los agentes de ICE, CBP y de la Guardia Costera sigan recibiendo sus salarios.
Esto es posible porque la ley permite usar esos fondos para empleados considerados esenciales para la seguridad nacional, incluso durante un cierre.
En cambio, empleados de la TSA (Administración de Seguridad en el Transporte), como los agentes de control en aeropuertos, siguen trabajando sin cobrar.
Si tienes previsto viajar en las próximas semanas y el cierre parcial se alarga, es posible que se produzcan retrasos en los controles de seguridad debido a bajas de agentes o a la suspensión de algunos servicios. Por ahora, no se ha registrado ningún incidente.
Dentro del 10% restante de empleados del departamento, se encuentran numerosos trabajadores de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) que no están trabajando ni cobrando.
Según un correo interno obtenido por el Washington Post, esto limita significativamente la capacidad de la agencia para responder a una emergencia nacional.
📰 La noticia
El pasado martes, los demócratas bloquearon un proyecto de ley de gastos para reabrir el Departamento.
Horas después, en su discurso del Estado de la Unión, el presidente Trump exigió una «restauración completa e inmediata» de la financiación del Departamento de Seguridad Nacional para poner fin al cierre parcial del Gobierno:
«Los demócratas de esta cámara han recortado todos los fondos destinados al Departamento de Seguridad Nacional. Han cerrado la agencia responsable de proteger a los estadounidenses de terroristas y asesinos».
🤝 Lo que está por venir
Las negociaciones no parecen avanzar.
Los demócratas parecen mantener su lista de demandas, que incluye exigir a los agentes de CBP e ICE que muestren una identificación visible, impedirles llevar máscaras que cubran su cara y adoptar políticas más estrictas sobre el uso de la fuerza.
En el Senado:
El líder de los republicanos dice estar abierto a debatir cómo se llevan a cabo las detenciones, pero que no van a «apoyar nada que impida a las fuerzas del orden realizar su trabajo».
El líder de los demócratas afirmó el martes que los republicanos «no están negociando, solo están intentando intercambiar papeles sin cambios reales».
Por lo que todo apunta a que las negociaciones van para largo.
P.D. Kristi Noem
Además, como parte de sus exigencias, algunos demócratas también están pidiendo la destitución de la secretaria del Departamento de Seguridad Nacional, Kristi Noem.
Varias fuentes del Partido Republicano de Dakota del Sur afirman a The Atlantic que se están preparando para un hipotético en el que Noem abandona su cargo en el Gabinete para presentarse al Senado.
Cabe destacar que se trata de hipótesis barajadas por republicanos de Dakota del Sur, pero la maniobra de Noem tendría un objetivo claro: blindarse ante una posible destitución si los demócratas recuperan el control del Congreso en las elecciones de medio mandato.
Más allá de hipótesis y rumores, la clave es que las negociaciones para acabar con este cierre parecen bloqueadas, por lo que habrá que estar pendientes de los posibles avances. Iré informando.
Y tú, ¿crees que los demócratas conseguirán llegar a un acuerdo? Te leo en los comentarios.